"고지서 없어도"와 "고지서 없이도" 중 어떤 표현이 맞나요?

둘 다 문법적으로 맞는 표현입니다. "고지서 없어도 지방세 납부할 수 있습니다."와 "고지서 없이도 지방세 납부할 수 있습니다."는 모두 자연스럽게 쓸 수 있습니다.

"없어도"와 "없이도"는 형태가 다를 뿐, 문장에서는 비슷하게 ‘~하더라도 괜찮다’라는 양보(허용)의 뜻을 나타낼 수 있습니다. 1) "없어도"의 구성 - "없다"(형용사) + 연결 어미 "-어도" - "-어도"는 ‘가정/양보’를 나타내어, ‘없더라도 가능하다’라는 의미를 만듭니다. - 예) "돈이 없어도 행복할 수 있다." 2) "없이도"의 구성 - 부사 "없이" + 보조사 "도" - "없이"는 ‘없는 상태로’라는 뜻의 부사이고, 여기에 "도"가 붙으면 ‘그런 조건이어도 마찬가지로’라는 양보 의미가 더해집니다. - 예) "예약 없이도 입장 가능합니다."

의미 차이가 크게 나지는 않지만, 안내문·홍보 문구에서는 "~없이도"가 ‘어떤 것이 없는 상태에서도 가능함’을 간단히 강조하는 느낌이라 자주 쓰입니다(예: "서류 없이도 신청 가능"). 반면 "~없어도"는 말로 설명하듯 자연스럽게 이어지는 문장에 두루 잘 어울립니다.